Produksi Gula 2026 Tembus 3,02 Juta Ton, Naik 13 Persen Menuju Swasembada 2027

Jakarta, 22 Agustus 2026 — Indonesia mencatat sejarah baru dalam industri pergulaan nasional. Data produksi kumulatif yang dikompilasi Direktorat Jenderal Perkebunan Kementerian Pertanian menunjukkan bahwa produksi gula kristal putih (GKP) nasional pada tahun 2026 berhasil menembus angka 3,02 juta ton, naik 13 persen dibandingkan realisasi tahun 2025 yang sebesar 2,67 juta ton.

Capaian ini bukan sekadar angka statistik. Di baliknya tersimpan kerja keras jutaan petani tebu di Jawa, Sumatera, dan Sulawesi yang telah menerapkan paket teknologi budidaya tebu modern, serta tekad pabrik-pabrik gula nasional yang telah melakukan investasi besar-besaran dalam peningkatan kapasitas dan efisiensi giling.

Faktor Pendorong Lonjakan Produksi Gula

Dirjen Perkebunan menjelaskan bahwa lonjakan produksi gula 2026 merupakan hasil dari beberapa faktor yang bekerja secara sinergis:

• Peningkatan luas areal tanam tebu: Program bongkar ratoon dan perluasan areal tebu baru berhasil menambah sekitar 85.000 hektare luas tanaman tebu produktif nasional. Total areal tebu nasional 2026 mencapai 485.000 hektare, naik dari 400.000 hektare pada 2024.
• Peningkatan rendemen tebu: Melalui program budidaya tebu teroptimasi — pemilihan varietas unggul, pemupukan tepat waktu, dan manajemen irigasi — rata-rata rendemen tebu nasional naik dari 7,2% menjadi 8,1%. Kenaikan rendemen 0,9 poin persentase ini setara dengan peningkatan produksi gula ratusan ribu ton tanpa menambah lahan.
• Revitalisasi pabrik gula: Sebanyak 23 pabrik gula milik BUMN dan swasta telah menyelesaikan program revitalisasi yang didukung Kementan dan Kemenperin. Kapasitas giling total meningkat menjadi 220.000 TCD (ton cane per day), naik dari 190.000 TCD pada 2023.
• Cuaca yang kondusif: Musim tanam 2025/2026 mendapat dukungan cuaca yang relatif baik, dengan distribusi curah hujan yang cukup di awal musim dan periode kemarau yang memadai menjelang masa panen untuk optimasi kadar gula dalam tebu.
• Program intensifikasi tebu Merauke: Pengembangan perkebunan tebu di lahan gambut yang telah direstorasi di Merauke, Papua Selatan, mulai memberikan kontribusi nyata dengan produksi perdana sekitar 45.000 ton gula pada 2026.

Posisi Menuju Swasembada Gula 2027

Konsumsi gula nasional Indonesia terdiri dari dua segmen utama: konsumsi langsung rumah tangga sekitar 3,2 juta ton per tahun, dan konsumsi industri makanan-minuman sekitar 3,8 juta ton per tahun. Total kebutuhan nasional sekitar 7 juta ton per tahun.

Dengan produksi 3,02 juta ton GKP untuk konsumsi langsung di 2026, Indonesia telah hampir mencapai swasembada untuk segmen konsumsi rumah tangga. Untuk segmen industri, Indonesia masih mengandalkan impor raw sugar yang kemudian diolah oleh pabrik gula rafinasi. Target swasembada gula 2027 yang dicanangkan Kementan merujuk pada swasembada gula konsumsi rumah tangga.

Proyeksi Ditjen Perkebunan menunjukkan bahwa dengan laju pertumbuhan produksi yang terjaga di kisaran 8–12% per tahun, Indonesia dapat mencapai produksi 3,35–3,50 juta ton GKP pada 2027 — sebuah angka yang telah melebihi proyeksi kebutuhan konsumsi rumah tangga 3,2 juta ton.

Dampak bagi Petani Tebu

Kenaikan produksi gula yang signifikan ini diiringi dengan membaiknya kesejahteraan petani tebu. Dengan harga dasar gula yang dijaga di level Rp 14.500 per kilogram dan sistem bagi hasil (SBH) yang lebih transparan, pendapatan rata-rata petani tebu meningkat 18–24% dibandingkan musim giling sebelumnya.

"Ini bukan kebetulan. Ini hasil dari kebijakan yang tepat, implementasi yang serius, dan kerja keras petani tebu kita. Kita menunjukkan kepada dunia bahwa Indonesia mampu mandiri dalam pangan — termasuk gula," tegas Mentan Andi Amran Sulaiman dalam konferensi pers di Jakarta.

Tantangan dan Langkah ke Depan

Meski capaian 2026 sangat menggembirakan, Kementan menyadari masih ada sejumlah tantangan yang harus diatasi untuk mempertahankan dan meningkatkan produksi gula nasional. Di antaranya adalah ancaman alih fungsi lahan tebu di Jawa yang terus berlanjut, keterbatasan modal petani tebu kecil untuk biaya investasi awal budidaya, dan masalah efisiensi logistik dari kebun ke pabrik yang masih menjadi bottleneck.

Kementan berencana melanjutkan program perluasan areal tebu di luar Jawa dengan target tambahan 100.000 hektare hingga 2028, memperkuat kemitraan petani-pabrik yang lebih adil dan transparan, serta mendorong diversifikasi produk berbasis tebu seperti bioetanol, tetes/molasses, dan pupuk organik untuk meningkatkan nilai tambah keseluruhan rantai nilai industri gula nasional.